底盤是專用車企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，這是行業(yè)的老問題。如今，這個老問題有了新變化。前不久，筆者遇到一位國內(nèi)冷藏車生產(chǎn)企業(yè)的總工，談到底盤“瓶頸”這個話題時，沒想到他的回答是：“現(xiàn)在國產(chǎn)的底盤種類太多了，選擇的余地很大，技術(shù)、質(zhì)量基本可以滿足需要。”這個回答大大出乎筆者的意料，專用車底盤的“瓶頸”問題已經(jīng)解決了?
筆者又就這個問題詢問了幾家專用車生產(chǎn)企業(yè)，對幾家企業(yè)的回答進行歸類，筆者發(fā)現(xiàn)，凡是生產(chǎn)工程類專用車的企業(yè)，對國產(chǎn)底盤的品種、技術(shù)水平和質(zhì)量都比較滿意；而生產(chǎn)特殊作業(yè)類專用車的企業(yè)，還在繼續(xù)為底盤發(fā)愁。
專用車底盤的“瓶頸”問題可以說已經(jīng)初步解決了一半，那么作為另一半的特殊作業(yè)類底盤，問題在哪兒?
據(jù)了解，大的主機廠完全能做特殊作業(yè)類底盤，但是不愿意做，國民經(jīng)濟發(fā)展又必需，造成專用車廠選不到合適的底盤。在這種情況下，一些專用車廠只好買回底盤自己改，這樣做一方面由于專用車企業(yè)技術(shù)能力有限而改不好，另一方面也不符合國家禁止專用車企業(yè)私改底盤的規(guī)定，還有的專用車企業(yè)，由于買不到合適的底盤改成作業(yè)類底盤，只好自己生產(chǎn)底盤，可是自己生產(chǎn)的底盤上不了《公告》，無奈之下，只好把它歸到機械類產(chǎn)品系列。
還有的專用車生產(chǎn)企業(yè)，比如國內(nèi)幾家生產(chǎn)油田作業(yè)車的企業(yè)，在上世紀80年代初，引進了包括底盤在內(nèi)的油田作業(yè)車生產(chǎn)技術(shù)，具有生產(chǎn)油田作業(yè)車底盤的能力，但是這些企業(yè)長期以來被當作改裝車企業(yè)對待，不能對外提供底盤。
能做的不愿意做，愿意做的不能賣，買不到只好自己改，改不好的只好自己做，造成我國特殊作業(yè)類底盤長期處于尷尬局面。
回過頭來再說說國內(nèi)大的底盤生產(chǎn)企業(yè)為什么不愿意生產(chǎn)作業(yè)類底盤。一位業(yè)內(nèi)人士告訴筆者，他曾經(jīng)到過一些國內(nèi)技術(shù)實力比較強的主機廠，探討生產(chǎn)特殊作業(yè)類底盤的可能性，但是都被婉言推脫了。據(jù)這位業(yè)內(nèi)人土介紹，毫無疑問，這些主機廠技術(shù)實力強，完全有能力開發(fā)和生產(chǎn)特殊作業(yè)類底盤，但是特殊作業(yè)類底盤年需求量也就百十來臺，多也多不到哪去，大的主機廠根本看不上眼。
不能否認，近一兩年，主機廠越來越重視與專用車廠合作，甚至把是否掌控專用車企業(yè)，當作能否在市場取勝的重要砝碼。但是必須看到，主機廠銷售給專用車廠的底盤，絕大多數(shù)被改裝成工程類專用車銷售出去，改裝相對簡單，量也比較大，由此可見，主機廠只是把專用車廠當作底盤的第二銷售渠道。
目前的底盤市場競爭還不夠激烈，主機廠短時間內(nèi)不會看得上特殊作業(yè)類底盤這點兒利潤，特殊作業(yè)類底盤的尷尬局面如何能盡快解決?
從目前情況看，最現(xiàn)實的解決辦法就是允許那些有能力做而又愿意做的企業(yè)生產(chǎn)特殊作業(yè)類底盤?？墒沁@樣做有可能導致汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加，出現(xiàn)新的混亂。為此，國家有關(guān)部門正在逐步改革管理方式，醞釀首先在專用車行業(yè)實行準入制度。新的管理方式能夠有條件地讓一部分有能力而又愿意生產(chǎn)作業(yè)類底盤的企業(yè)合法生產(chǎn)，在一定程度上緩解作業(yè)類底盤的尷尬局面。
據(jù)了解，在對準入制度進行討論的過程中，企業(yè)的生產(chǎn)能力、規(guī)模、條件這個硬杠杠究竟畫多高，是各方爭論的焦點。行業(yè)主管部門明確表示：實行準入制度不等于放開。實行準入制度以后，主管部門將依據(jù)指定的“準入條件”對企業(yè)進行考核，對符合“準入條件”的企業(yè)準予生產(chǎn)整車，其他企業(yè)只能外購底盤，而且不允許對底盤進行調(diào)整和改動，更不能自行制造底盤。
準入是否等于放開，關(guān)鍵看準入條件這個門檻是高是低。據(jù)了解，準入條件包括六個方面的內(nèi)容：法律法規(guī)、相關(guān)政策，生產(chǎn)能力、規(guī)模、條件，設(shè)計開發(fā)能力，產(chǎn)品符合，營銷和售后服務(wù)，生產(chǎn)一致性保證。這個六個方面壘起來的門檻與以前相比提高了，要想邁入這個門檻，需要企業(yè)靠實力說話。對照這個“門檻”的高度，目前《公告》內(nèi)有一些企業(yè)達不到要求，據(jù)了解，這些企業(yè)如果兩年之內(nèi)還達不到標準，就很可能被取消汽車整車生產(chǎn)資格。而一些有實力的企業(yè)會很輕松地進入到《公告》里來。
僅僅有政策的推動還不夠，從長遠來看，主機廠仍然是徹底消除底盤“瓶頸”的主力。在歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，80％的底盤被改裝成各種專用底盤后才進入市場。國外的發(fā)展經(jīng)驗表明，將來，專用車廠將是主機廠底盤最主要的消化渠道。把專用車廠看作自己的客戶而不是附庸，從長計議，認認真真做各種底盤，是主機廠的明智選擇。主機廠專心做底盤，專用車廠專心做上裝，專用車的底盤“瓶頸”才能徹底消除，專用車行業(yè)才能健康發(fā)展。
